Arbeitsvermittlung und Bürgergeld: Das stille Jobcenter-Scheitern

Arbeitsvermittler Marcel Eichenseher steht mit seiner Kollegin Silke Pusakowski vor einer verschlossenen Wohnungstür in Berlin - und klopft: "Frau U.? Wir wissen doch, dass jemand da ist…" Zwischen der Kundin und dem Jobcenter herrscht schon fast ein Jahr lang Funkstille. Seinen Besuch hatte das Jobcenter vorher schriftlich angekündigt.

Während die meisten Kunden mit dem Jobcenter kooperierten und sich über ihr Hilfsangebot freuten, wünscht sich Marcel Eichenseher für einige wenige schnellere Handlungsmöglichkeiten: "Zu manchen haben wir seit Jahren keinen Kontakt - und erst jetzt können wir die Entscheidung fällen: Wir halten die Zahlung an", erzählt er ZDF frontal von seinen Schwierigkeiten. Das Jobcenter darf Zahlungen nur für zwei Monate aussetzen - ein kompletter Entzug ist nicht vorgesehen. Meldet sich jemand, wird nachgezahlt.

Der bürokratische Aufwand fürs Anhalten der Zahlung sei jedoch enorm: Einladung, Anhörung, Nachweise der Zustellung, zählt Marcel Eichenseher auf. Und der Steuerzahler müsse bereit sein, dies alles mitzutragen. Ihr Job bedeute immer weniger Arbeitsvermittlung und immer mehr Sozialarbeit.

Wenn Familien wegziehen, erfährt das das Amt nicht unbedingt. Zwar melden Schulen fehlende Kinder - aber nicht dem Jobcenter. Mit direktem Datenzugriff wüsste die Behörde sofort Bescheid und nicht erst Monate oder Jahre später. Noch etwas, was sich Marcel Eichenseher für seine Arbeit wünscht.

Die nächste Kundin war schon dreieinhalb Jahre nicht mehr im Amt. Es bestanden nur telefonische Kontakte. Das reiche eigentlich nicht aus, sagt der Arbeitsvermittler und ergänzt leicht resigniert: "Wir haben Leute, zu denen haben wir seit zehn Jahren keinen Kontakt." Der Arbeitsvermittler hockt auf der Treppe vor der Wohnung der Kundin:

Und die Zahlen geben ihm recht. Von ihrem eigentlichen Kerngeschäft, Leistungsempfänger in Arbeit zu vermitteln, ist kaum noch etwas übrig. An gerade mal fünf Prozent aller Arbeitsplatzvermittlungen sind Jobcenter überhaupt noch beteiligt: Zu diesem Ergebnis kam eine Untersuchung der Bertelsmann-Stiftung, die Zahlen der Bundesagentur für Arbeit auswertete.

Dafür steigen die Kosten der Jobcenter und mit ihnen die Kritik an der Wirtschaftlichkeit. Im Jahr 2024 hatten die Verwaltungskosten bereits einen Anteil von zwölf Prozent an den Gesamtausgaben beim Bürgergeld. Grund sind unter anderem gestiegene Tariflöhne für Mitarbeiter. Laut Bundesrechnungshof werden die Jobcenter dieses Jahr 9,4 Milliarden Euro ausgeben: 5,3 Milliarden sind für die Verwaltung und 4,1 Milliarden für Eingliederungsmaßnahmen der Kunden vorgesehen.

Doch vom Ziel, mit den eingesetzten Mitteln erwerbsfähige Personen in den Arbeitsmarkt zu integrieren, entfernen sich die Jobcenter immer mehr.

In Bochum treffen wir einen, der sagt, er könne arbeiten. Wenn ihm das Jobcenter denn Arbeit vermitteln würde. Andy ist 30 Jahre alt. Den Namen haben wir geändert. Er hat keine Ausbildung, arbeitete in vielen Gelegenheitsjobs. Bei Andy hat nichts lange gehalten. Verlass war nur aufs Geld vom Jobcenter.

Denn wer seine Termine wahrnehme, habe nichts zu befürchten, sagt er. Und verweigern hieße, er müsste ein Jobangebot ablehnen: "Aber es ist nichts im Angebot, was ich verweigern kann. Es wäre ja schön, wenn die beim Jobcenter Jobs vermitteln würden."

Die Autoren der Bertelsmann-Untersuchung kritisieren, dass in vergangenen Jahren etwa 20 Prozent der Mittel gar nicht mehr bei den Leistungsberechtigten als aktive Leistungen ankommen. Rund eine Milliarde Euro würden jährlich umgeschichtet, heißt es in der Untersuchung. Etliche Jobcenter gingen dazu über, Geld, das eigentlich für die Eingliederungsmaßnahmen ihrer Kunden gedacht ist, für das eigene Personal zu verwenden.

Bei ihnen in Berlin würden inzwischen mehr als die Hälfte der Termine mit Jobcenter-Kunden platzen, berichten die Arbeitsvermittler Pusakowski und Eichenseher. Woran das liegt und wie viele Terminschwänzer es tatsächlich gibt, beziehungsweise wie viele es bundesweit sind, wird statistisch nicht erfasst. Bundesarbeitsministerin Bärbel Bas (SPD) hat beim Tag der Jobcenter in Berlin versprochen, den Mitarbeitern mehr Respekt zu verschaffen. Nur wie sie das machen will, hat sie nicht verraten.

In einem Fall, den Arbeitsvermittler Eichenseher an diesem Tag aufsucht, gibt es seit Jahren keinen Kontakt. Nur einen Nachbarn, der für die Kundin beim Amt anruft und erklärt: Sie wünsche keinen Besuch. Zahlen muss das Amt trotzdem. "Es könnte sogar sein, dass die Person bereits verstorben ist", sagt Marcel Eichenseher.